3月22日下午，国家发展改革委、商务部等部门召开专题新闻发布会，会上，相关负责人解读了《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》）。

国家发展改革委相关负责人介绍，此次部署的改革举措中，包括从国家层面体系性统筹设计的重点改革任务，以期形成一批首创性改革创新经验，为全国层面重点领域改革带来新的局面。

《南沙意见》充分响应地方发展需求，支持南沙大胆开展前沿颠覆性科技创新、积极延展市场应用场景。

国家发展改革委副秘书长肖渭明称：“比如，开展无人设备产业化应用、建设大湾区无人体系产业孵化基地、建立深海领域全球前沿科学研究协同机制等，有效激励优势创新产业资源汇聚，打造具有全球影响力的科技创新、产业创新高地和对外服务高地。”

此外，《南沙意见》提出了要从全链条、跨部门、重点领域等方面着手，构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督互为支撑的多元协同格局，努力打造更加灵活高效的市场准入监管模式，为在全国层面完善与市场准入制度相适应的监管体制探索经验。

推动更多先进生产要素集聚大湾区

在3月22日的发布会上，相关负责人还介绍，将进一步深化南沙与香港、澳门等经济领域合作与制度衔接，推动更多先进生产要素集聚大湾区。

相关负责人介绍，要加强与港澳法律、金融、人才等服务资源整合，更好发挥港澳全球商贸网络资源优势，为企业“走出去”提供更多国际产能合作信息、资源和渠道。同时，要加快提升粤港澳市场互联互通水平，推动粤港澳三地规则衔接、机制对接不断深化，助力大湾区提升一体化水平。

在改善创新环境方面，通过面向科研等应用场景开放实现粤港澳大湾区数据跨境流通和交易。在科研项目评审、经费支出、过程管理等方面，借鉴吸收港澳及国际管理制度等举措，形成科技创新和制度创新“双轮驱动”。

此外，相关负责人还表示，要研究建立境外职业资格认可清单，为港澳人才提供更便利的工作执业、跨境流动、居住停留等支持政策。对于在南沙从业、已在港澳参保的港澳居民，免于在南沙参加基本养老保险和失业保险等，加速形成粤港澳大湾区优质生活圈。

国家发展改革委副秘书长肖渭明称：“实施更大力度的国际高端人才引进政策，实施产学研合作培养创新人才措施，加快博士后科研流动站、科研工作站等载体建设，吸引国际高端人才入驻南沙。”

推进协同创新 提升关键核心技术原创能力

在3月22日的专题新闻发布会上，广州市相关负责人表示，日前，国家出台《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《意见》），将更好发挥南沙在粤港澳大湾区建设中的引领带动作用。

《意见》提出，发挥南沙产业科技创新优势，支持在实施应用陆海空全空间无人体系建设标准、加快应用海洋科技创新要素等方面先行先试、大胆探索。

广州市市长孙志洋表示，进一步优化协同创新环境，大力提升关键核心技术原创能力和科技成果转移转化能力，为大湾区建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地发挥巨大作用。

下一步，国家支持南沙在特色金融、绿色低碳高质量发展、其他民生重点领域市场准入、检验检测和认证结果互认、加强和规范全流程监管等方面改革创新。将南沙打造成规则衔接和机制对接高地、国际经济合作前沿阵地，促进粤港澳市场互联互通水平进一步提升。各类资源要素也必将高效便捷流动，共同建设好高水平的开放型门户。

孙志洋表示，未来，南沙将深化与珠海横琴、深圳前海等重大平台的协同联动，打造高标准市场体系，全面提升南沙全球高端资源要素配置能力。